有望成为自由党领袖的克里斯蒂亚·弗里兰（Chrystia Freeland）预计将概述一项激进的计划，以在2027年之前达到加拿大的北约国防开支目标。

这位前财政部长和副总理预计将在周四公布她的计划，即在短短两年内将国防开支提高到加拿大GDP的2%。

一位接近弗里兰的消息人士周三晚上告诉环球新闻，由于世界变得“越来越不稳定和危险”，需要迅速推出新的国防开支，加拿大必须迅速采取行动，既履行国际承诺，又捍卫国家主权。

目前还没有关于弗里兰将如何实现这一目标的细节，这将意味着加拿大支出重点的大规模调整。

历届加拿大政府——包括弗里兰在2024年12月辞职前一直掌管财政的现任政府——都未能达到北约2%的支出目标。

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这引起了美国总统唐纳德·特朗普的愤怒，他指责加拿大和其他北约盟国免费利用美国的慷慨和国防力量。

根据北约（NATO）的估计，到2024年，加拿大目前的军费开支占其GDP的1.37%，高于总理贾斯汀·特鲁多（Justin Trudeau）领导的自由党上台前的2014年的1.01%。

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去年，国防部长比尔·布莱尔（Bill Blair）为加拿大政府制定了一项计划，在乌克兰战争持续和世界舞台不稳定加剧的情况下，到2032年达到2%的目标。前央行行长马克·卡尼（Mark Carney）是自由党取代特鲁多的主要竞争对手，他本周表示，他将加快时间表，到2030年实现这一目标。

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议会预算办公室（PBO）估计，到2032-33年，加拿大的国防开支必须在目前的基础上增加近一倍，才能达到目标——从本财政年度的410亿美元增加到七年后的819亿美元。

国防目前是加拿大政治中一个异常热门的话题，因为特朗普一再引用加拿大国防开支低迷作为建议吞并加拿大并征收关税的不满和理由。

周日，白宫的一份新闻稿将关税威胁与对加拿大国防开支的抱怨联系在一起，并首次提出了对北美航空航天防御司令部（NORAD）的质疑，这引起了加拿大国防和安全领域的担忧。北美防空司令部长期以来一直对维护加拿大的安全和主权至关重要。对这一独特的两国安排的任何改变都可能使加拿大无法自卫，并可能因此对加拿大的主权造成重大损害。没有北美防空司令部，美国可以决定以自己的方式保卫加拿大，而不受加拿大的控制或同意。

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特朗普表示，他希望北约国家的支出目标从GDP的2%增加到5%。盟国尚未表示支持如此大幅的增幅，但有几个国家已公开建议将增幅提高到2%以上，这让加拿大更像是一个异类。

英国首相凯尔•斯塔默（Keir Starmer）正在考虑扩大英国的规模他还与欧洲盟国会晤，鼓励它们也考虑提高防务开支。上周，欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔说，属于北约的23个欧盟成员国可能会在6月的北约峰会上同意将国防开支目标提高到目前的2%以上。根据北约最新的国防开支报告，预计32个北约盟国中的23个将达到2%的支出目标。

现在的趋势

特朗普政府并不是第一个对美国领导人认为的国防开支不足感到沮丧的美国政府。奥巴马和拜登政府都在公开和私下场合多次对加拿大的国防开支承诺表示担忧。拜登政府下的美国驻加拿大大使戴维·科恩去年表达了失望，他说：“按照预测，到2024年底，加拿大将成为北约中唯一一个国防支出不超过GDP 2%的国家，而且没有实现这一目标的计划。”科恩表示，“加拿大在北约内部已经从一个有点异类的国家变成了整个联盟的异类。”

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国防和安全专家表示，国防开支的任何加速，甚至可能达到政府目前的目标，都需要对国防拨款的多少进行彻底改革，以及加拿大武装部队如何采购装备——这是一个众所周知的僵化和复杂的过程，平均一个项目需要7到10年。

弗里兰计划的时间表是激进的，但上周国防部长比尔布莱尔在媒体上表示，他认为到2027年达到2%是可以实现的。

在上个月的一次采访中，国防参谋长珍妮·卡里尼昂告诉环球新闻，加快国防开支的计划已经在进行中。Carignan说，自去年夏天以来，加拿大武装部队一直在与政府合作加快国防投资，其中还包括400亿美元用于北美防空司令部（NORAD）的现代化。北美防空司令部是美国和加拿大联合防御联盟。

弗里兰最大的障碍可能是解释为什么她在担任特鲁多政府的财政部长期间没有向军方投入更多资金。

特鲁多在去年7月的北约峰会上承诺，在盟国的无情压力下，将花费GDP的2%，但他立即将这一承诺称为“愚蠢的计算”，并补充说“我们不断加强并超越我们的力量”。